习近平与特朗普会晤:中美关系有限缓和还是”新G2”?

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中国国家主席习近平在韩国釜山与美国总统特朗普举行会晤,这场持续 1 小时 40 分钟的高层沟通超出原定的时间安排,对外释放了中美关系的积极信号。特朗普在返回美国的飞机上对记者表示,他认为会晤非常成功,并称他将在明年 4 月访华。值得注意的是,在这场会晤之前,特朗普在社交媒体上用大写的英文发文 ”G2 即将召开! ” 。
G2 的意思是中美两国协作处理全球性挑战,这一概念是 2010 年前后由美国战略家、曾担任总统国家安全事务助理的布热津斯基( Zbigniew Brzezinski )等人提出。近年来,随着美国以 ” 大国竞争 ” 框架审视对华政策, G2 这个说法已逐渐沉寂。
此次韩国会晤是在中美关系出现新一轮波折的背景下举行的。
复旦大学美国研究中心副主任、教授赵明昊认为,从中美发布的元首会晤信息看,这次互动主要展现以下几个特征。一是两国重视从各自的内政目标出发,寻求成为相互成就、共同繁荣的伙伴。
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二是中美元首希望两国经贸团队能够将 ” 共识 ” 转化为 ” 安排 ” ,双方达成全面协议值得期待。通过在吉隆坡的磋商,美方同意暂停实施其 9 月 29 日公布的出口管制 50% 穿透性规则一年,中方将暂停实施 10 月 9 日公布的相关出口管制等措施一年。美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业 301 调查措施一年,中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。
此外,特朗普政府将取消针对中国商品加征的 10% 所谓 ” 芬太尼关税 ” ,对中国商品加征的 24% 对等关税将继续暂停一年。考虑到特朗普已经对外透露明年 4 月访华,两国经贸团队势将加快步伐,基于平等、尊重、互惠的原则敲定经贸协议的细节安排。
三是中美或在经贸之外的其他领域推动交流、合作,为中美关系的战略稳定打造更多的支撑点。在历史上,中美政府间对话机制最多时曾有 100 多个。然而,特朗普第一任期以来,这类政府间交流不断萎缩,如今只剩下经贸磋商这一机制。
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四是中美元首之间的积极关系值得重视,这对于两国关系的长期发展至关重要。在会晤的开场白中,特朗普表示, ” 很荣幸同习近平主席会面 ” , ” 中国是伟大国家,习主席是受人尊敬的伟大领导人,也是我多年的好朋友,我们相处非常愉快 ” 。习近平则对特朗普在促进中东地区和平等方面的努力表示赞赏,他还特别提及对于特朗普执政而言至关重要的 ” 让美国再次伟大 ” 目标。
赵明昊教授指出,中美元首在韩国会晤的成功,很大程度上有赖于双方以务实的态度,暂时搁置相关的敏感议题。
无疑,此次中美元首在釜山举行的会晤令全球看到了两国关系 ” 有限缓和 ” 的迹象。由于中美在经贸、芬太尼、出口管制等问题上仍存在深刻的分歧,后续两国的互动很可能会出现新的波折,打打谈谈已经成为中美博弈的新常态。
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不过,有限缓和也是两国和世界需要的,它有可能为中美探索新的 G2 营造必要条件。中美博弈在历经特朗普第一任期和拜登时期的八年之后,或正在进入一个 ” 战略稳定 ” 的新阶段。 “ 新 G2” 并不是指中美共治世界,也不意味着双方关系会以合作取代竞争,而是指两国重新审视中美关系的重要性,并愿意展开更多的沟通与协调。
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